除非存在公共安全威脅,否則 ICE 將不再在法院逮捕移民

2019 年,一名准備將入室盜竊案提交大陪審團的紐約檢察官需要一名無證移民的證詞才能獲得起訴。據稱入室盜竊的受害者想知道:沒有證件會影響調查嗎?

皇后區檢察官 Gee Won Cha 向她保證,她的移民身份不會在檢方的案件中發揮作用。檢察官代表所有人尋求正義,無論他們是否是美國公民。

“然而,這些保證未能讓證人放心,”查在去年的一份法庭文件中寫道。 “相反,她告訴我,她不再希望配合調查,因為她害怕如果她去法院在大陪審團面前作證,她會被 ICE 逮捕。”

多年來,在特朗普執政期間,全國各地法院逮捕的報導一直不斷,並促使包括加州最高法院首席法官在內的當地領導人發聲,認為移民和海關執法局的逮捕會阻止像查這樣的證人出庭在法庭訴訟中。

據政府官員和文件顯示,週二,拜登政府將發布一項政策,嚴格限制 ICE 官員在對這種做法進行多年批評後可以在法院逮捕的移民。該政策也適用於美國海關和邊境保護局官員。

國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯 (Alejandro Mayorkas) 在給 BuzzFeed 新聞的一份聲明中說:“確保個人能夠訴諸法庭,可以促進司法公正,促進犯罪受害者的安全,並有助於保障法律規定的平等保護。” “在上屆政府期間,法院對民事移民逮捕的擴大對個人出庭或與執法部門合作的意願產生了寒蟬效應。今天的指南是我們努力將民事移民執法資源集中在對國土安全和公共安全的威脅上的最新舉措。”

該政策將允許 ICE 官員僅在涉及國家安全事務、即將死亡或對任何人造成傷害的風險或涉及公共安全威脅的追捕時,才能在法院內或法院附近逮捕民事移民。如果刑事案件中的證據即將被銷毀,官員也可以在法院進行逮捕,如果沒有安全替代方案,並且獲得機構領導的批准,他們可以要求逮捕公共安全威脅。

該政策還將適用於在法院或其附近發出的面談、監視和傳票。

“法院是解釋、適用法律和伸張正義的地方。作為執法人員和公務員,我們有特殊責任確保進入法院的機會——從而獲得司法救助、犯罪受害者的安全以及法律下的平等保護——得以保留,”該政策寫道。

法院逮捕的緊張局勢是特朗普政府期間進步的城市和州與 ICE 之間在移民執法範圍內普遍存在的衝突的典型代表。多年來,州和地方的各種政策也旨在防止 ICE 在法院進行逮捕。

加州首席大法官 Tani Cantil-Sakauye 在獲悉法院逮捕後於 2017 年寫信給特朗普政府官員,稱她“深切關注我們一些審判法庭的報告,即移民代理人似乎在我們的法院跟踪無證移民以進行逮捕。我們的法院是確保訴諸司法和保護公共安全的重要論壇。法院不應被用作必要執行我國移民法的誘餌。” Cha 等檢察官也譴責了這種做法。在她 2019 年的入室盜竊案中,她說逮捕“對我履行工作職責的能力產生了負面影響”。後來她不得不第二次與無證證人會面,說服她作證,向她保證她不會詢問她的移民身份,法官也不會向 ICE 提供她的信息。

特朗普的國土安全部和司法部領導人反駁說,逮捕是必要的,因為“庇護”政策限制了當地監獄的官員,該政策限制了聯邦官員何時可以從當地拘留所接走移民。但到 2020 年,紐約和加利福尼亞等州通過了限制 ICE 在法院逮捕的法律,聯邦法院法官也阻止了某些州的逮捕。

在 Cantil-Sakauye 等地方領導人的抗議之後,ICE 官員於 2018 年發布了一項政策,表示不會在法院不分青紅皂白地進行逮捕。該政策允許官員在法院逮捕有蜜蜂的移民